Świadczenie usług w zakresie odbioru, transportu i utylizacji odpadów medycznych, odbioru odpadów komunalnych oraz żywieniowych.

Świadczenie usług w zakresie odbioru, transportu i utylizacji odpadów medycznych, odbioru odpadów komunalnych oraz żywieniowych.

1 Przed. zam. jest 1.1 Zad. nr 1: świadczenie usług w zakresie odbioru,transportu i utylizacji odpadów medycznych (w tym zakaźnych)1.2 Zad. nr 2 świadczenie usług w zakresie odbioru, transportu i utylizacji odpadów medycznych 1.3 Zad. Nr 3 świadczenie usług w zakresie cyklicznych wywozów odpadów komunalnych,segregowanych i niesegregowanych wraz z dzierżawą kontenerów i pojemników do składowania tych odpadów oraz wywóz odpadów biodegradowalnych, komunalnych wielkogabarytowych,gruzu wg potrzeb Zam. 1.4 Zad. Nr 4 świadczenie usług w zakresie wywozów odpadów pokonsumpcyjnych z żywienia pacjentów(z wyłączeniem odpadów zakaźnych) 2 Specyfikację Określającą Rodzaj i ilość odpadów będących przedmiotem wykonywanych usług określają Załączniki od Nr 2/1 do Nr 2/4 do SIWZ, które Wyk.zobowiązany jest wypełnić i załączyć do oferty Szczegółowe wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia z opisem zakresu usług(czynności)i standardów jakościowych Odnoszących Się Do Wszystkich istotnych cech przedmiotu zam.określają Zał. od Nr 2/5 do Nr 2/7 do SIWZ

Zadanie Nr 1

Siedziby zlokalizowane w Toruniu przy: ul. Św. Józefa 53-59,ul. Konstytucji 3 Maja 42, ul.Skłodowskiej – Curie27/29,ul.Mickiewicza 24/26,ul.Krasińskiego 4/4a,ul.Grudziądzkiej 47.

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1.1. Zadanie nr 1: świadczenie usług w zakresie odbioru, transportu i utylizacji odpadów medycznych (w tym zakaźnych).

Zadanie Nr 2

Siedziby zlokalizowane w Toruniu przy: ul. Św. Józefa 53-59,ul. Konstytucji 3 Maja 42, ul.Skłodowskiej – Curie27/29,ul.Mickiewicza 24/26,ul.Krasińskiego 4/4a,ul.Grudziądzkiej 47.

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1.1. Zadanie nr 2: świadczenie usług w zakresie odbioru, transportu i utylizacji odpadów medycznych.

Zadanie Nr 3

Siedziby zlokalizowane w Toruniu przy: ul. Św. Józefa 53-59,ul. Konstytucji 3 Maja 42, ul.Skłodowskiej – Curie27/29,ul.Mickiewicza 24/26,ul.Krasińskiego 4/4a,ul.Grudziądzkiej 47.

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1.1. Zadanie nr 3:świadczenie usług w zakresie cyklicznych wywozów odpadów komunalnych, segregowanych i niesegregowanych wraz z dzierżawą kontenerów i pojemników do składowania tych odpadów oraz wywóz odpadów biodegradowalnych, komunalnych wielkogabarytowych, gruzu wg potrzeb Zamawiającego.

Zadanie Nr 4

Siedziby zlokalizowane w Toruniu przy: ul. Św. Józefa 53-59,ul. Konstytucji 3 Maja 42, ul.Skłodowskiej – Curie27/29,ul.Mickiewicza 24/26,ul.Krasińskiego 4/4a,ul.Grudziądzkiej 47.

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1.1. Zadanie nr 4:świadczenie usług w zakresie wywozów odpadów pokonsumpcyjnych z żywienia pacjentów (z wyłączeniem odpadów zakaźnych).

Kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty wstępne oświadczenie w formie jednolitego dokumentu zamówienia–Zał.Nr 8 do SIWZ, a ten którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego także dokumentów potwierdzających te okoliczności, że:

1posiada aktualne zezwolenie–decyzję właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie odbioru,transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych we wskazanej w ofercie instalacji,zgodnie z Ustawą z14 grudnia 2012 r. o odpadach(Dz.U. z 2019 r. poz.701 ze zm.)przedłożone zezwolenie–decyzja właściwegoorganu musi obejmować kody odpadów medycznych podane w opisie przedmiotu zamówienia dla zadania/zadań,którego/których dotyczy złożona oferta(dotyczy Zadań Nr 1 i Nr 2)

2aktualne zezwolenia–decyzję właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych(dotyczy Zad. Nr 3)

3aktualne zezwolenie-decyzję właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie wywozu odpadów żywieniowych i pokonsumpcyjnych z żywienia pacjentów(dotyczy Zad. Nr 4)

4informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp,wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

5oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo–w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji–dokumentów potwierdzających dokonaniepłatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności. W celu złożenia oświadczenia można wykorzystać wzór zawarty w Zał. Nr7 doSIWZ.

6oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne. W celu złożenia oświadczenia można wykorzystać wzór zawarty w Zał.Nr 7 do SIWZ.

7odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp.

8Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej danego postępowania, której adres wskazany jest na stronie www.platformazakupowa.pl/wszz_torun informacji, o której mowa w art. 86 ust.5 ustawy Pzp, przekazuje zamawiającemu za pośrednictwem formularza "Wyślij wiadomość" dostępnego na stronie danego postępowania, której adres wskazany jest na stronie www.platformazakupowa.pl/wszz_torun oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.

Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

9Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów.

9.1Zamawiający żądał będzie od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art.22a ustawy (tego którego oferta zostanie najwyżej oceniona), przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia wymienionych w rozdziale III pkt. 3b ppkt1)–4) SIWZ.

10W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, jednolity dokument składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty wstępne oświadczenie w formie jednolitego dokumentu (częśćIV sekcja) - Zał Nr 8 do SIWZ, a ten którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającegotakże dokument potwierdzający te okoliczności tj.:

a) posiada dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej

W zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum:

Zadanie 1 650.400,00 zł

Zadanie 2 165.600,00 zł

Zadanie 3 201.600,00 zł

Zadanie 4 211.200,00 zł

W przypadku gdy Wykonawca składa ofertę na kilka zadań należy wykazać się dokumentem potwierdzającym ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej na minimalną sumę gwarancyjną równą sumie tych zadań,których dotyczy oferta.

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.

18.W celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego,Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty w terminie jej składania:

18.1.Oświadczenie o spełnianiu szczegółowych wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia –Załącznik nr 2/5 (dla Zadania Nr 1)

— Załącznik nr 2/6 (dla Zadania Nr 2)

— Załącznik nr 2/7 (dla Zadania Nr 3)

— Załącznik nr 2/8 (dla Zadania Nr 4) do SIWZ.

19.Pozostałe wymagane dokumenty stanowiące integralną część "oferty“ wymagane na etapie jej składania:

a)dokument potwierdzający wpłatę wadium we właściwej wysokości.

17. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w § 5 pkt. 1) i 4) rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy

W postępowaniu o udzielenie zamówienia i rozdziale II pkt 3b ppkt. 1) i 4) SIWZ:

1) pkt 1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21;

2) pkt 4 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

17.1.Dokumenty, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. b ww. rozporządzenia, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

17.2.Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w § 7 ust. 1 w/w rozporządzenia,zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis ust. 17.1. stosuje się.

W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

17.3.Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w § 5 pkt1) w/w rozporządzenia, składa dokument,

O którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 1) w/w rozporządzenia, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis ust. 17.1. stosuje się.

W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie nie zbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty wstępne oświadczenie w formie jednolitego dokumentu (część IV sekcja) – Zał. Nr 8 do SIWZ, a ten którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego także dokumenty potwierdzające okoliczności, że dysponuje:

a) wykazem minimum 2 usług wykonanych lub wykonywanych w zakresie odbioru, transportu i utlizacji odpadów:

— dla Zadania Nr 1 i Nr 2 – medycznych,

— dla Zadania Nr 3 – komunalnych,

— dla Zadania Nr 4 – żywieniowych, o wartości minimum:

Zadanie 1 487.800,00 zł

Zadanie 2 124.200,00 zł

Zadanie 3 151.200,00 zł

Zadanie 4 158.400,00 zł

Brutto każda usługa, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały należycie wykonane, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

Wykaz usług przygotować wg wzoru stanowiącego Załącznik Nr 4 do SIWZ. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż

3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.Wykonawca składający ofertę na kilka zadań musi wykazać się wykonaną minimum 2 usługami o wymaganej wartości łącznej równej sumie tych zadań, których dotyczy oferta,

b)wykazem posiadanych linii technicznych w zakładzie unieszkodliwiania odpadów medycznych

Z podaniem ich aktualnej maksymalnej miesięcznej wydajności. Zamawiający wymaga aktualnej miesięcznej wydajności na poziomie:

— dla Zadania nr 1 – minimum 34.700 kg,

— dla Zadania nr 2 – minimum 9.000 kg.

Wykonawca składający ofertę na oby dwa zadania dotyczące unieszkodliwiania odpadów medycznych musi wykazać się posiadanymi liniami technicznymi o wymaganej miesięcznej wydajności minimum 43.700kg.

Dysponowaniem minimum 2 specjalistycznymi środkami transportu przystosowanymi do przewozu materiałów niebezpiecznych wyposażonych w wagę z aktualną jej legalizacją, zgodnie z obowiązującymi przepisami w zakresie transportu materiałów niebezpiecznych. (dotyczy Zadań Nr 1 i Nr 2)

2.1.Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

2.2.Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu,że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

2.2.1.W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą dokumentów, które określają w szczególności:

1)zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,

2)sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

3)zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

4) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Wykonawca powołujący się na zasoby podmiotu trzeciego musi złożyć wraz z ofertą na Platformie zobowiązanie podmiotu trzeciego (w formie oryginału dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym) do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia oraz dowody, że osoba podpisująca takie zobowiązanie, była uprawniona do działania w imieniu podmiotu trzeciego. Pełnomocnictwo należy składać w formie oryginału podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

2.3. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 ustawy Pzp i ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp.

2.4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia,wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

2.5. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

2.6. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, o którym mowa w art. 22a ust. 1 ustawy Pzp, nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:

1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w art. 22a ust. 1 ustawy Pzp.

2.7. Jeżeli treść informacji przekazanych przez wykonawcę w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia,o którym mowa w art. 10a ust. 1 ustawy Pzp, odpowiada zakresowi informacji, których Zamawiający wymaga poprzez żądanie dokumentów, w szczególności o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zamawiający może odstąpić od żądania tych dokumentów od wykonawcy. W takim przypadku dowodem spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz braku podstaw wykluczenia są odpowiednie informacje przekazane przez wykonawcę lub odpowiednio przez podmioty, na których zdolnościach lub sytuacji wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a ustawy, w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia.

Publiczna sesja otwarcia ofert odbędzie się w siedzibie Zamawiającego w:

Dziale Zamówień Publicznych i Zaopatrzenia

Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu,

Ul. Konstytucji 3 Maja 42, 87- 100 Toruń, Polska

Jak wynika z art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z 29.01.2004 r. (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) - dalej "ustawy Pzp”, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin 40 dni, nie krótszy jednak niż 15 dni, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.

Pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika z faktu uruchamiania już drugiego postępowania w tym zakresie, gdyż pierwsze postępowanie unieważniono w dniu 20.12.2019r. w oparciu o art. 93 ust. 1 pkt. 4) ustawy Pzp, gdyż cena najkorzystniejszej oferty przewyższała znacznie kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie mógł jej zwiększyć do ceny najkorzystniejszej oferty.

Pilna potrzeba udzielenia zamówienia leży w interesie publicznym, gdyż kończąca się umowa i brak Wykonawcy może spowodować wystąpienie zagrożenia epidemiologicznego oraz życia i zdrowia pacjentów. Usługi specjalistycznego odbioru, transportu i utylizacji odpadów medycznych, odbioru odpadów komunalnych oraz żywieniowych szpitala to usługi, które muszą być świadczone w sposób ciągły i niezakłócony. Konsekwencje wystąpienia przerwy w świadczeniu tej usługi powodowałyby wystąpienie zagrożenia epidemiologicznego i dotknęłyby nie tyle samego Zamawiającego, ale przede wszystkim pacjentów, za których bezpieczeństwo odpowiada Zamawiający.

Zaistniała wyjątkowa sytuacja, nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego i nie można było jej przewidzieć - prowadzone wcześniej postępowanie przetargowe musiało być unieważnione ponieważ cena oferty najkorzystniejszej znacznie przewyższała środki, które Zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. A zatem nie było to wynikiem okoliczności zależnych od Zamawiającego, ale przede wszystkim od cen zawartych w ofercie Wykonawcy, a siłą rzeczy Zamawiający nie mógł przewidzieć ich wzrostu na tak wysokim poziomie.

Konieczność unieważnienia wcześniejszego postępowania w tym zakresie spowodowała sytuację, w której mimo usilnych starań przy opracowaniu przedmiotu zamówienia i warunków przetargu nieograniczonego, nie można przeprowadzić postępowania, w którym termin składania ofert wyniesie podstawowe 35 dni, nastąpi staranna ocena ofert i inne czynności z zachowaniem istniejących procedur.

Skrócenie terminu składania jest uzasadnione, gdyż wiąże się z koniecznością szybkiego działania ze strony szpitala jako podmiotu zobowiązanego do stosowania ustawy Pzp i brakiem możliwości zachowania podstawowych terminów przewidzianych w tej ustawie. Poziom skrócenia terminu nie narusza minimalnego terminu określonego w powołanym przepisie (15 dni), a w naszym przypadku wyniesie 16 dni, co w trybie przetargu nieograniczonego pozwoli zachować uczciwą konkurencję.

W ocenie Zamawiającego zaistniały przesłanki uzasadniające skrócenie terminu składania ofert (wystąpiła pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione) – tym samym można przyjąć, że spełnione zostały wymogi określone w art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy Pzp.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp. 3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 5. Odwołanie wnosi w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. 6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. 7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzonym odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 9. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 10. Środki ochrony prawnej szczegółowo unormowane są w Dziale VI ustawy Pzp.